А вот это уже сильно!
Процитируем информацию, которая сегодня появилась на сайте Федерации профсоюзов Архангельской области. Напомним, что профсоюзы занимаются этой проблемой с 2006 г. Это-своеобразный ответ на публикацию в газете "Архангельск", где словами юриста больницы Юринского заявлено, что 9 исков санитарок ГКБ №1 не имеют под собой никакого юридического обоснования. Видимо, этот «специалист» даже не удосужился прочитать решение Конституционного суда 1160-О-О от 1 октября 2009 г. по аналогичному иску. Но не о нем речь. Итак, цитата
«Федерация профсоюзов Архангельской области направила общение Губернатору Архангельской области Илье Михальчуку и Прокурору Архангельской области Владимиру Бакуну, в котором предложила отменить Постановление администрации Архангельской области №23-па/4 от 03.02.2009 г. Этот документ не учитывает дифференциацию оплаты труда работников с учётом условий, в которых осуществляется трудовая деятельность.
В Обращении, в частности говорится:
11 сентября 2008 года между объединениями профсоюзных организаций Архангельской области, объединениями (союзами) работодателей и администрацией Архангельской области заключено Архангельское областное трехстороннее соглашение на 2009-2011 годы (далее – Соглашение).Соглашение заключено в целях согласования интересов работников, работодателей и органов государственной власти Архангельской области по вопросам регулирования социально-трудовых отношений.
В соответствии с пунктом 3.1. Соглашения разработано и с 1 января 2009 года вступило в силу Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области. Документом установлено, что в размер минимальной заработной платы в Архангельской области включаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Во исполнение Соглашения о минимальной заработной плате администрацией Архангельской области 03 февраля 2009 года принято Постановление № 23-па/4, которым соответствующим категориям работников областных государственных учреждений, чья заработная плата ниже 5329 рублей, устанавливается ежемесячная доплата в целях доведения начисленной заработной платы до размера минимальной заработной платы в Архангельской области.
К сожалению, при реализации Соглашения на практике большое количество работников как областных государственных учреждений, так и коммерческих организаций, столкнулись с проблемой, связанной с неисполнением требований трудового законодательства по оплате труда. Так, 1 октября 2009 года Конституционным Судом РФ вынесено Определение №1160-О-О. Конституционный Суд РФ обратил внимание на установленную Законом обязанность работодателя, независимо от организационно-правовой формы организации (учреждения), вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда при разработке систем оплаты труда в организации, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность работников. Таким образом, запрещается устанавливать заработную плату в одинаковых размерах работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных условиях труда (например, во вредных и нормальных).
Вместе с тем, доплата до минимальной заработной платы, установленная Постановлением администрации Архангельской области №23-па/4 от 03.02.2009 г., а также соответствующими нормативными правовыми актами муниципальных образований (принятых на основе указанного Постановления администрации) не обеспечивает выполнение условий, указанных в Определении Конституционного Суда РФ.
Доплата до размера минимальной заработной платы уравнивает доходы работников, выполняющих работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (сверхурочную работу, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в ночное время и т.д.) с работниками, работающих в нормальных условиях.
Таким образом, установлением ежемесячной доплаты, нарушен принцип дифференциации в оплате труда, а также принцип о запрете на установление какой бы то ни было дискриминации при определении и (или) изменении оплаты труда.
Более того, ежемесячная доплата до размера минимальной заработной платы в Архангельской области не может быть отнесена ни к одной из составных частей заработной платы работника (ни к компенсационным, ни к стимулирующим выплатам), так как она направлена на осуществление социальной защиты для наименее оплачиваемой категории работников и не связана с вознаграждением за труд, который оказывает работник работодателю.
В связи с тем, что Постановление администрации Архангельской области №23-па/4 от 03.02.2009 г. не отвечает требованиям конституционно-правового смысла, установленного в Определении Конституционного суда РФ, нарушает положения ст.ст.22,136,146,149,151,152,153,154 Трудового кодекса РФ, ФПАО предлагает Губернатору области привести Постановление, устанавливающее ежемесячную доплату работникам областных государственных учреждений, в соответствие с Законом.
Кроме того, на основании пункта 3.4. Архангельского областного трёхстороннего соглашения на 2009-2011 годы, предлагается рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Архангельской области принять аналогичные решения по приведению нормативных правовых актов, устанавливающих ежемесячную доплату до размера минимальной заработной платы в Архангельской области, в соответствии с требованиями трудового законодательства и положениями, установленными в Определении Конституционного Суда РФ от 1.10.2009 №1160-О-О.
ФПАО просит Прокуратуру области обратиться в Архангельский областной Суд с заявлением об оспаривании данного документа. Проект соответствующего заявления о признании Постановления администрации Архангельской области №23-па/4 от 03.02.2009 г. противоречащим Закону профсоюзы предлагают подготовить совместно».
Профсоюзы! Удачи нам всем! Санитарочки, оказавшиеся на грани нищеты, надеются на вас.
|
